在描绘完胡亥的暴行逆施后，天音转而畅谈秦朝初时朝堂上最大的争端——郡县制。

【世人皆以为秦始皇最大的功绩在于统一六国，其实不然。统一是大势所趋，也是秦国祖辈们共同建设下的基业。在嬴政名目众多的功绩当中，最突出的当属郡县制的推行。

在秦史中，朝堂上最激烈的两次辩论，都是围绕着分封制和郡县制展开的，第一次辩论的结果是秦始皇力排众议，推行郡县制，而第二次便导致了焚坑一事。

虽然我们站在两千年后，会自然而然地认为郡县制是理所当然的，因为在后续的历朝历代这依然成为一种约定俗成的常态，但是始皇陛下这种敢于直入无人之境的勇气依然值得嘉奖。

郡县制下的军功体系依靠的是不断扩张，以战养战，所以灭六国后，秦始皇依然要北征匈奴，南攻百越，大兴军队。等到战无可战的时候，这套体系也出现了裂痕。

此外，在一个新兴的王国，建设之初的三十年，往往是最艰难的，只要等走过这两代人，新的子民便是在新王国里成长，说新语言，写新文字，他们会自然而然地忠诚于他们的君主。

秦灭六国不过短短十载，加之郡县制完全依靠当地官员的个人素养，和分封制下派血亲治理州郡不同，这种治理方式虽然从某种程度上维护了中央集权，保障人民利益，但绝对不是一个适用于开国的方案。

郡县制下的地方官员，就像是一个庞大企业的职业代理人，他们没有家族企业的凝聚力——什么叫职业代理人，那都是些给不够薪水扭头就能投奔别家的陌生人。

所以也无怪乎几年后胡亥他们被起义军打上咸阳，却没有一支军队来勤王，以至于只能让章邯这个半路出家者领着一帮死刑犯做最后的争斗。

除此之外，因为这套治国方案感情上的淡薄，所以也更需要儒家那一套君君臣臣的洗脑大料包来维护帝王的威严。

在这一点上，西汉高祖刘邦就做得很好，他吸取了秦始皇的教训，把郡县制和分封制相结合，先安抚好陪自己打天下的诸侯们，然后再在一代代人的努力下，慢慢向着完全的郡县制推进。再加上“罢黜百家，表彰六经”，汉朝的统治那段时期堪称固若金汤。

可以说刘邦在这方面，继承了秦始皇的意志，同时做到了青出于蓝而胜于蓝。】